摘要：在欧盟、美国反垄断法域外适用框架下，我国国有企业在国际竞争中多次遭遇“ 长臂管辖”，国有企业“独立”的市场经济主体地位不被认可,国有企业的“竞争中性” 屡遭质疑，竞争政策国际协调尚且不足。面对日益复杂的国际竞争环境，破解国有企业“ 走出去”难题，文章提出建立国内改革、国际协调的“双元”应对模式，对内修订《反垄断法》及国有企业监管配套法律法规、发挥竞争政策基础性地位、深化国有企业市场化改革、探索“竞争中性” 本土化路径，对外则需要建立国际竞争组织、加强竞争政策的国际协调。

关键词：国有企业；反垄断法域外适用；竞争中性；国际协调